60歲以上的老人占到全部人口的比重為14.9%，遠遠超過了10%，2020年要達到19.3%，到2050年要達到34.2%。解決養(yǎng)老難題要及早謀劃，謀劃晚了再行動，付出的代價更大。

　　■ 焦點

　　養(yǎng)老保險將出全國統(tǒng)籌方案

　　鄭功成委員說，我國基本養(yǎng)老保險制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局下，各個地區(qū)的繳費費率高低不一，各個地區(qū)的繳費基數(shù)口徑五花八門，這破壞了養(yǎng)老保險籌資機制、繳費義務應當公的底線，同時還影響了勞動力在全國范圍內的自由流動。

　　對此，人社部部長尹蔚民說，目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設計上，重點是統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率，歸集中央統(tǒng)籌基金，增加和用好中央財政補助資金。

　　尹蔚民說，將進一步統(tǒng)一全國的待遇確定和調整政策，進行省際基金余缺的調劑。同時，允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下有一定的費率和待遇調整浮動幅度。

　　對于政策出臺的時間表，他表示，人社部爭取在提出職工基礎養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌的方案。

　　社�；�金將提高股票投資收益

　　多名委員發(fā)言時均問到，該如何保證社�；�金保值增值?全國社保基金理事會理事長謝旭人說，社�；�金今年收益情況比較好，估計到今年年底全國社保基金的規(guī)模能夠達到1.1萬億元。些年來投資運營取得了較好收益，基金年均收益達到8%左右。

　　謝旭人說，今后將做好國內投資產(chǎn)品的管理工作，提高委托投資的管理收益。要積極推進境內股票委托投資組合的管理創(chuàng)新，促進委托投資管理人不斷優(yōu)化和調整產(chǎn)品組合結構，改進指數(shù)化和轉持股票投資策略，提高股票投資收